电力股大涨 国家发改委罕见发声 居民电价这次真的要上涨了?

发布时间 :    浏览次数 : 1389

电力股大涨 国家发改委罕见发声 居民电价这次真的要上涨了?


     电力股迎来了久违的大涨。6月28日,华电能源、西昌电力、江苏新能、晋控电力等电力股涨停,华能水电、川投能源等大幅上涨。

     这与一则消息有关。近日,国家发改委在答复网民关于“建议完善居民阶梯电价制度,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”的留言时提到,下一步要完善居民阶梯电价制度,使电力价格更好地反映供电成本。

     (来源:微信公众号“能见”  ID:Eknower  作者:瓦叔)

     6月24日,在中国政府网上刊发的答复信息中,国家发改委罕见地表示,长期以来我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。

     国家发改委称,按照进一步深化电价市场化改革要求,下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。

     从全球横向对比看,我国居民电价处于较低水平。2019年,35个OECD(经济合作与发展组织,由38个欧美主要国家、大洋洲、亚洲的日本与韩国、以及墨西哥和智利等中南美国家组成的政府间国际经济组织)国家的居民电价平均为每千瓦时1.352元;我国为0.542元,仅占35国平均水平的40%,在36个国家中列倒数第二位。

     36个国家居民电价情况

     来源:国网能源研究院

     从工业用户销售电价看,2019年,35个国际经合组织(OECD)国家的工业电价平均为每千瓦时0.908元;我国为0.635元,占35国平均水平的70%,在36个国家中列倒数第九位。

     36个国家工业电价情况

   

     来源:国网能源研究院

     电力产品本质上是一种商品,其价格应由价值决定,且反映供求关系的变化,以发挥价格信号调整市场供求的作用,引导用户的电力消费。

     理论上,居民用户接入的电压等级低、用电负荷分散、输送距离长,且大多在电力需求高峰时用电,供电成本在所有用户中最高,而工商业用户供电成本相对较低,因此工商业用户的销售电价应低于居民用户销售电价。然而实际情况恰恰相反,一直以来,我国居民电价的总体水平相对于工商业用户明显偏低。

     此外,居民用电的服务成本,包括电表轮换及抢修运维成本、提供信息传递等服务的通信成本、构建线上缴费平台的手续费成本等,也是电网企业供电成本的组成部分,但并未在销售电价中体现。

     从全球看,一般国家采取的方式都是,居民电价高于工商业电价。

     中国与有关国家电价比较情况

     (单位:元/千瓦时)

     

     来源:国网能源研究院

     华北电力大学教授曾鸣认为,政府通过价格管制,过去利用对工商业用户的售电收益弥补对居民用户的售电亏损,压低居民销售电价水平,形成了交叉补贴。近年来居民用电量增长迅速,其获得的交叉补贴额愈渐扩大,给工商业用户带来了更沉重的负担,社会福利净损失增大。居民电价明显低于其供电成本,价格偏离成本,售电收入无法弥补成本,给电网正常运营带来了极大压力。

     过去几年,为了降低企业用能成本,中国政府部门降低了工商业电价,但是并未降低原本就偏低的居民电价。

     我国曾经制定了阶梯电价制度。目前各地按照国家发展改革委2011年制定的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》,将居民用电需求划分为三挡,第一、二挡分别覆盖80%和95%居民生活月均用电量。

     曾鸣认为,随着生活水平的提高,居民用电量逐年增长,现行第一挡电量不足以覆盖80%用户的用电量。目前的阶梯电价无法做到在补偿供电成本、减缓交叉补贴的同时又保证社会福利的最大化。

     在他看来,过低的电价使得居民在用电时不考虑价格因素,无法引导居民形成科学合理的用电习惯,电能运用效率低,不利于促进节能减排。同时,过高的工商业电价破坏了公平负担原则,不利于二三产业的发展,在一定程度上阻碍了产业结构优化升级和经济高效增长。因此,有必要对居民电价机制进行改革,使居民用电价格尽可能基于成本制定,同时使电价适当反应供求关系,并尽量减少交叉补贴。

     当前,在部分省份已经试行了新的阶梯电价制度。今年3月1日起,江苏省结合省情实际,将居民月用电量分为三个档次,第一档为230度及以内,维持现行电价标准;第二档为231度-400度,在第一档电价的基础上,每度加价0.05元;第三档为高于400度部分,在第一档电价的基础上,每度加价0.3元。

     广东省则从今年4月起,为照顾多人口家庭的实际情况,出台居民阶梯电价“一户多人口”优惠政策,规定一户家庭人口满5人及以上的,可申请每户每月在现行基础上各档分别增加100千瓦时的电量基数;家庭人数满7人及以上的,也可选择申请执行合表居民用户电价,不执行阶梯加价。

     居民电价可能上调,一个更大的宏观背景是,去年9月中国正式向全球宣布将于2030年前实现碳达峰、在2060年前实现碳中和。为了实现碳达峰碳中和目标,我国能源结构将出现革命性调整,由煤炭为主的化石能源向风电、光伏、水电为主的可再生能源转变。

     这是一个异常艰巨的任务。从德国、丹麦等能源转型较为成功的国家经验看,为了应对全球变暖的气候变化趋势,大力发展可再生能源,都付出了较高的能源转型代价。中国同样不例外。尽管经过数十年发展,以风电、光伏为代表的新能源成本已经大幅下降,但是从全社会用电的稳定性和系统性安全角度考虑,成本依然较高。

     能源转型需要全社会共同参与,一个科学的阶梯电价,有助于引导居民形成科学合理的用电习惯,为实现“双碳”目标作出贡献。

 

     公司介绍:上海上继科技有限公司是一家专业从事电力系统继电保护及智能电网电力自动化产品的研发、设计、生产、销售和服务为一体的高科技公司。拥有资深继电保护专家团队和国内领先的检测仪器及校验设备。同时还引用国内外先进技术,来进行技术创新。本公司的产品广泛用于电力、工矿、铁路、建筑等国家重大工程输配变电系统上,产品远销东南亚及中东地区。产品通过国家继电保护及自动化设备质量监督检验中心检测,获得ISO9001国际质量体系认证。“科技创新,诚信务实”是公司的经营理念,本公司以高超的技术支持和对用户高度负责的售后服务赢得了输配电成套企业的信赖,且树立了良好的信誉。

     公司主营:继电器(时间继电器,电压继电器,电流继电器,中间继电器,信号继电器,闪光继电器,冲击继电器,同步检查继电器,接地继电器,差动继电器,重合闸继电器,绝缘监视继电器,双位置继电器,模数化继电器),微机保护装置,多功能电力仪表,智能操控装置

 


上海上继科技有限公司(专注电力保护继电器生产厂家)销售热线:021-57233089

QQ:1932551438

 


{以上内容仅供参考,上海上继科技有限公司有最终解释权}
更多继电器精彩文章——网络电力仪表与电能表的区别